央视网7月20日消息(记者 侯发)近日，记者从内蒙古鄂尔多斯获悉，鄂尔多斯公安，以法治之力筑基，以人民满意衡量，在深化“放管服”改革的征途上，“五心”服务打造“暖城”温度，“三通”引擎

驱动全国标杆。成功锻造全科高效、智慧无界、便捷暖心的现代化政务服务新范式，为优化营商软环境注入强劲公安动能，生动诠释“暖城鄂尔多斯”执政为民的初心。

一、标准筑基，法治护航：锻造规范化服务“金钥匙”。

(一)效能跃升，“四减”改革靶向发力。紧扣“减材料、减环节、减时限、减费用”这一核心要义，以标准化手段破解服务堵点难点。系统梳理整合公安服务资源，出台覆盖全域、事项齐全的《公安政务服务标准化操作手册》，对受理条件、申请材料、流程环节、审批时限、收费标准等要素进行全域、全量、全流程规范统一。目前，273项高频公安政务服务事项已实现全流程操作标准化率100%，“四减”成效持续释放，申请材料平均精简30%以上，环节压减20%，公安行政许可类业务平均承诺时限较法定时限压缩超过95%，证明出具、备案登记等行政确认类业务100%实现“即来即办、当场办结”。涉企涉民不合理收费项目一律取消，切实减轻了企业和群众负担，政务服务体验感显著增强。

(二)流程再造，智慧审批提速“便企”。聚焦市场主体关切，通过智慧赋能驱动流程深度再造与服务模式创新。全面推行“前台一窗综合受理、后台分类专业审批、统一窗口便捷出件”的运行模式，打破部门藩篱，实现跨警种、跨部门业务并联办理、协同审批。推行“告知承诺制”，符合条件的审批事项先行办理。公布“容缺受理清单”，主要材料齐全即“先受理后补齐”。深化“信用+审批”，为守信主体开通“信用通道”，提供容缺受理、加急办理、上门服务等优先便利。升级“蒙速办”APP公安专区,上线“暖城公安·易企办”，保安员培训、社会信息自主申报等高频涉企事项办理流程优化再造，关键环节压减达40%，服务效率持续领跑，营商环境得到有力优化。

(三)法治赋能，制度完善护航惠民。坚持改革与法治同步推进，以法律规章的健全完善和规范执法服务的有力约束，切实将惠民助企政策红利转化为民生福祉与发展动能。深化公安电子证照法治化应用，实现“对内跨部门联络，对外跨行业对接”。身份证办理、户口迁移等29项户籍业务实现“免证办”。解决群众“出门忘带证”的难题。此外，为全面提升政务服务规范化水平，系统构建窗口运行长效机制。健全制度，制定出台了《鄂尔多斯市公安机关政务服务窗口工作规范》、《政务服务窗口工作人员考核制度》等规范文件，为窗口工作提供根本遵循;推行标准化服务机制，全面实施警务公开、首接负责制、一次告知制、一窗受理服务模式、“AB角”岗位互补制、限时办结制、延时服务制、实时评价制等二十余项精细化管理制度，确保窗口服务高效、透明、便民、可监督。

(四)末梢连通，基层服务触角延伸。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力打通服务群众的“最后一公里”，将规范化服务的“金钥匙”真正交到群众手中。推动政务服务力量下沉，充分利用遍布城乡的派出所、警务室，设立标准化综合服务窗口或自助服务点，全市布设44台公安政务服务自助终端，织密便民“15分钟公安服务圈”。公安“一站式”服务进驻全市64个派出所，集成治安、户籍、车驾管等147项高频民生业务， 终结“多头跑、反复跑”，兑现“出门即办、随心可办”。特别是针对老年人、残疾人等特殊群体，全面推行“上门办、帮代办、优先办”标准化服务举措，“绿色通道”、“石榴籽窗口”、周六日延时服务、“预约办”，确保服务无死角、权益有保障。让“法治护航”下的标准服务成为群众身边可感可及的便利与安心。

二、数字赋能，智慧引领：构建高效便捷服务“新生态”

(一)一网通办，指尖服务全域覆盖。建强“互联网+公安政务服务”平台，166项公安业务实现“全程网办”，升级迭代互联网公安政务服务平台，上线特色应用42项，2025年新增大型群众性活动安全许可、保安员证核发等4项业务实现“全程网办”。创新“视频导办”、“码上办”模式(扫码在线提交/办结)，攻克复杂业务线上办理难点，企业群众“动动指尖、一次不跑”，尽享“零跑动”便捷。

(二)一窗融合，“云桌面”破孤岛壁垒。面对国产化替代进程中普遍存在的系统孤岛与硬件壁垒难题，成功研发出核心“云桌面”系统。该系统深度整合户政、交管、出入境三大核心警务平台资源，实现民警“一键登录、无缝切换、跨网通联”的高效操作体验，从根本上攻克了跨系统互联互通的技术壁垒，并完美解决了国产操作系统与外接高拍仪、指纹仪等专用设备的兼容性问题。技术瓶颈的突破带来了立竿见影的服务效能跃升，单件业务平均处理时长显著缩短近40%，从原先的15分钟大幅压缩至9分钟，窗口每日业务受理量随之攀升，整体处理能力提升达25%以上。“进一扇门、取一个号、办所有事” 的便民承诺，由蓝图变成现实。

(三)影像革命，“证好拍”智享多证通。创新打造“暖城公安·证好拍”智慧影像枢纽。AI智能质检精准赋能，照片合格率跃居99.8%。构建“自助设备+政务网点+社会化照相馆”三级服务体系。实现身份证、护照、港澳通行证、驾驶证“四证合一”跨警种共享，群众“一次采集、多证通用”在突破该瓶颈方面取得重大进展，达到国内领先水平。

(四)智慧中枢，AI审批释放警力。集成身份证申领取证、出入境预受理等六大智能终端。AI影像自助体检系统将传统流程从2小时压缩至5分钟。应用RPA智能审批机器人，实现“无犯罪记录证明”等高频简易事项“24小时受理·智能比对·快速出证”。“双随机一公开”引入RPA智慧监管，显著提升监管时效性、准确性与效率。

三、 机制创新，无界服务：绘就全域均等“同心圆”

(一)全域通办，破冰首推无界畅行。创新打破市域藩篱，以“数据高铁”贯通88个服务网点，实现7大类102项户籍业务“同城同窗同质办”。电子印章线上调取，异地落户仅用6分钟，老百姓“遛弯间”更新户口簿。“数据多跑一公里，群众少走百公里”，鄂尔多斯成为内蒙古自治区首个实现户籍业务“全域通办”的盟市，开启政务服务均等化新纪元。

(二)全能警长，暖心前哨精准导航。构建智能化“前哨站”，配备“全能警长”，打造“精准导航·智慧赋能·疑难化解”三阶导服体系。精准导航：前置“一次告知”，化身“预检员”，材料预审、表单预填;智慧赋能：手把手指导自助设备操作、全程网办业务推广协助;疑难化解：担当“办不成事”反映窗口，联动后台破解难题。同时为特殊群体协调上门服务、绿色通道。运行以来，日均服务超500件，线上换证效率提升40%，化解特殊难题200余件，满意度持续98%+，打通服务“最初一公里”与“最后一米”。

(三)极速智链，领航牌证AI智造。破题再造车驾管牌证服务链，全国首批落地“车驾管牌证AI智递梦工厂”。创新引入垂直式、轻量化流水线系统，彻底颠覆传统人工分拣封装模式。依托智能装备集群与数据互联，实现号牌、行驶证及登记证书的“三证合一”，自动识别、精准匹配、并行打印、瞬时封装、按址归集全流程AI驱动。AI“智造”替代人力分装审核，效能飙升70%;“数据跑路”替代“群众等待”，从牌证产出到完成精准邮递封装仅需3分钟，领跑全国同行，群众牌证等待时长由“日”计步入“分”秒时代。“梦工厂”以智能化、集约化、低耗能优势，大幅释放警力资源，为“家门口制证”提供鄂尔多斯方案。

(四)秒批秒核，创领大车AI年检。首开大型车辆年检智能化审核先河，全国首家上线运行“大型车辆年检信息AI智能审核辅助系统”。立足专业+机制+大数据警务新模式，深度聚焦运输企业“检车慢、核验烦”痛点。精准聚焦大型车辆灯光、制动、底盘等30余项关键年检指标，将海量审核规则内嵌于毫秒级AI智能研判引擎，实现检测数据“即传即判”、瑕疵信息“秒级提示”、合格结论“瞬时锁定”。人工角色由主审转向复核，疑难问题精准干预。年检信息单辆次审核时效由人工8分钟压缩至AI辅助2分钟;后台人工核对量锐减70%，“即检即走”成现实，获货车司机“省时省心”赞誉，审核质效双升树立智能车检新标杆。

服务无境，心意恒远。鄂尔多斯公安政务服务以“舒心、顺心、省心、暖心、安心”的“五心”标尺丈量服务成色，在“标准筑基、数字赋能、机制创新”的多维驱动下，成功实现由“专科”向“全科”、“属地”向“全域”、“人工”向“智慧”的精彩蝶变。从“全能警长”的温情引路，到“证好拍”的智能光影，再到“全域通办”的无界通达，每一步足迹都烙印着对人民“五心”体验的孜孜以求。未来，鄂尔多斯公安将持续深化改革创新，擦亮“暖城公安”政务服务品牌，使其成为护航经济社会高质量发展的坚实桥梁、提升人民幸福感的温暖纽带，让“暖城鄂尔多斯”的获得感与幸福感更加真切可感、触手可及!(记者 侯发)